Любая конституция – это документ, который закрепляет основы конституционного строя государства, права и свободы человека и гражданина, основы общественного строя, форму правления и территориального устройства, организацию высших органов государственной власти, столицу государства и государственную символику.

 

Конституция – это наивысшая правовая форма, закон (группа законов), обладающих высшей юридической силой. Конституция Российской Федерации – это основной закон нашего государства, который имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ.

Конституция — это основной закон государства, закрепляющий основы существующего общественного, экономического и государственного строя, права и свободы человека и гражданина, учреждающий систему органов государственной власти и систему органов местного самоуправления. Слово "конституция" в переводе с латинского означает "установление", "устройство".

   Классификацию конституций принято проводить по следующим основаниям.

   По способу или форме закрепления конституционно-правовых норм конституции делятся на писаные — в форме единого документа — и неписаные, состоящие из законов парламента, судебных прецедентов, правовых обычаев (например, в Великобритании).

   По способу своего изменения конституции классифицируются на жесткие, в которых устанавливается более сложная процедура их изменения, чем для обычных законов (например, гл. 1, 2, 9 Конституции Российской Федерации), и обычные, которые изменяются в том же порядке, что и обычные законы, т.е. путем парламентских процедур.

   По фактически сложившимся общественным отношениям конституции подразделяются на фиктивные, т.е. не отражающие существующие общественные отношения, и действительные, которые адекватно отражают сложившиеся общественные отношения.

   При изучении конституций необходимо использовать системный и диалектический методы, сравнительный анализ, исторический аспект, статистические и социологические данные.

В государственном праве большинства стран имеются акты, именуемые «конституцией».

Конституцию, как правовую категорию, можно определить как систему правовых норм, имеющих, как правило, высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений между человеком и обществом, с одной стороны, и государством – с другой, а также основы организации и деятельности самого государства (Б.А. Страшун).

В материальном смысле конституция – писаный акт, совокупность актов или конституционных обычаев, которые прежде всего провозглашают и гарантируют права и свободы человека и гражданина, основы общественного строя, форму правления и территориального устройства, основы организации центральных и местных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения, государственную символику и столицу.
В формальном смысле – это юридическая конституция, то есть основной закон государства, обладающий высшей юридической силой по отношению ко всем остальным законам и другим актам.

Различаются также понятия юридической и фактической конституции.

 

Юридическая (как в материальном, так и в формальном смысле) – система правовых норм, регулирующих определенный курс отношений.

Фактическая – сами такие отношения, то есть то, что реально существует.

К.В. Арановский отмечает, что наиболее верно смысл конституции открывается, если воспринимать ее как исторически, эволюционно сложившееся правовое явление.

 

Вопрос о конституционном развитии России относится к предмету истории государства и права России, и в данном курсе нет необходимости останавливаться на этом вопросе. Скажем лишь, что первая Конституция в России была принята в 1918 году и закрепила победу Октябрьской революции, установление в стране рабоче-крестьянской власти. После образования Союза ССР (декабрь 1922 г.), в 1925 году была принята вторая Конституция РСФСР, третья — в 1937 году, четвертая — в 1978 году. Ныне действующая Конституция Российской Федерации принята 12 декабря 1993 г. после распада СССР и образования независимого Российского государства.

 

   До 12 декабря 1993 г., в 1989—1993 гг., проходил этап конституционных реформ. Особенности этого этапа связаны, в частности, с провозглашением государственного суверенитета России, установлением принципа разделения властей, введением новой избирательной системы, поста Президента России, парламентаризма, отказом от монопольной роли одной политической партии, закреплением многообразия форм собственности, новым подходом к федеративному устройству государства.

 

12 декабря 1993 года на референдуме была принята Конституция Российской Федерации. День Конституции, 12 декабря — пожалуй, одна из самых важных дат для российских юристов. Принятая в 1993 году, Конституция России является ядром всей правовой системы и определяет смысл и содержание других законов.

Еще совсем недавно этот день являлся официальным выходным. Однако 24 декабря 2004 года Госдума приняла поправки в Трудовой кодекс РФ, изменяющие праздничный календарь России. Закон предусматривает отмену выходного дня 12 декабря, в День Конституции.

Сегодняшняя конституция – прочный фундамент демократического развития российского государства. Это не просто декларация добрых намерений, это реально работающий документ прямого действия. Конституция для гражданина любой страны — Закон, который он должен знать в первую очередь, ведь знание и грамотное применение законов — норма цивилизованной жизни, мощный рычаг для повышения ее качества.

Конституция РФ 1993 г. законодательно закрепила проводимые в стране политические и экономические реформы, направленные на формирование и функционирование современной федеративной государственности, социально ориентированной рыночной экономики, гарантий обеспечения прав и свобод личности.
Сегодня деятельность общества, государства, его институтов основана на Конституции и законах. Это относится и к правовым нормам, обеспечивающим права и свободы личности. Признанием значительного продвижения вперед правовой культуры в Конституции и законах в этой области служит прием России в члены Совета Европы.

Однако нельзя не видеть, что российские граждане пока не ощутили в полной мере записанные в Конституции РФ 1993 г. права и свободы человека и гражданина. В своей повседневной жизни они постоянно сталкиваются с несоответствием между буквой и духом закона и его практическим воплощением. Ведь правовые нормы, которые закрепляют чаяния народа и при этом не выполняются, не реализуются, - это не что иное, как пустая политическая декларация, возведенная в закон. Отсюда кризис доверия к власти, к закону, отвержение закона, отсутствие поддержки общественным мнением.

По-прежнему актуальна реализация принципа федерализма, обозначенного в Конституции РФ 1993 г., преодоление как унитаризма так и сепаратизма в данном вопросе.

Не соблюдаются установленные законом единство и взаимодействия разных видов государственных органов на основании принципа "разделения властей", что нередко приводит к их противостоянию. В жизни наблюдается необходимость в выборах, референдумах, опросах, митингах, петициях самих граждан, партий и общественных движений как институтах прямой демократии.